О проведении открытого запроса цен




НазваниеО проведении открытого запроса цен
страница2/5
Дата публикации23.08.2013
Размер0.54 Mb.
ТипДокументы
www.lit-yaz.ru > Право > Документы
1   2   3   4   5
^

Термины и определения

Термин / сокращение

Определение / толкование

Общество, СЗО, организатор закупки

ООО «ИНТЕР РАО – Центр управления закупками»

^

Закупочная документация

Комплект документов, содержащий всю необходимую и достаточную информацию о предмете закупки и условиях ее проведения

ЭГ

Экспертная группа

Заявка

Комплект документов, содержащий предложение участника, направленное организатору закупки с намерением принять участие в процедурах и впоследствии заключить договор на поставку продукции на условиях, определенных закупочной документацией

  • ^

    Назначение и область применения

    1. Настоящее руководство устанавливает порядок проведения экспертной оценки Заявок на участие в закупочной процедуре на право заключения договора на поставку МТР (далее по тексту – закупочная процедура).

    2. ^

      Руководство применяется в процессе осуществления деятельности экспертной группы по проведению оценки Заявок на участие в закупочной процедуре.

  • Общие положения

    3.1. Экспертная оценка Заявок на участие в закупочной процедуре проводится в целях обеспечения обоснованности принятия решений Закупочной комиссии по ранжированию Заявок по степени предпочтительности и выбору победителя закупочной процедуры.

    ^

    3.2. При ранжировании Заявок Закупочная комиссия учитывает оценки и рекомендации экспертов, однако может принимать любые самостоятельные решения.

    3.3. Руководитель Экспертной группы (Заместитель руководителя) должен представить все результаты экспертизы(отчет, сводная таблица оценок и индивидуальные заключения экспертов) ответственному секретарю Закупочной комиссии в течение двух недель с момента вскрытия конвертов.

    3.4. Руководитель Экспертной группы при необходимости докладывает результаты работы Экспертной группы на заседании Закупочной комиссии. Закупочная комиссия может пригласить на свое заседание любого члена Экспертной группы (далее по тексту – эксперта) и заслушать дополнительные разъяснения и обоснования его индивидуальных экспертных оценок.

    3.5. Каждый член экспертной группы перед началом оценки Заявок обязан подписать и передать Заместителю руководителя ЭГ (Руководителю Экспертной группы в случае отсутствия заместителя) Заявление о беспристрастности по форме, приведенной в Приложении №2.

    3.6. В период рассмотрения и оценки Заявок эксперты могут вступать в контакты с представителями участников закупочной процедурытолько по поручению Закупочной комиссии или ее председателя. Если до начала или в процессе рассмотрения Заявок у эксперта возникли обстоятельства, мешающие ему беспристрастно оценивать Заявки, эксперт обязан незамедлительно доложить о таких фактах председателю Закупочной комиссии.

    3.7. Все материалы оценки Заявок эксперты должны представить в установленный для них (устанавливается Руководителем или заместителем руководителя ЭГ в рабочем порядке) срок Заместителю Руководителя Экспертной группы (Руководителю ЭГ в случае отсутствия заместителя). Оригинал (или сканированная копия в формате PDF) и файл в формате программ MS Word и MS Excel высылается заместителю (в случае отсутствия руководителю ЭГ) по адресу электронной почты, указанному в приложении №1.


    3.8. Каждый эксперт, привлеченный для оценки Заявок, рассматривает только те материалы закупочной процедуры, которые относятся к его компетенции и направлению работы в составе экспертной группы. Материалы закупочной процедуры, не относящиеся напрямую к компетенции и направлению работы эксперта, им не рассматриваются и не оцениваются.

    3.9. При оценке Заявок эксперты должны придерживаться принципов беспристрастности и справедливости, то есть давать свои оценки по каждой Заявке, используя единые для всех участников подходы, ни для кого не снижая или наоборот, не ужесточая требования.

    3.10. Эксперты должны давать свои индивидуальные оценки только исходя из рассмотрения по существу содержания Заявок и своих профессиональных знаний. Если эксперт обладает дополнительной (т.е. не указанной в Заявке) важной информацией по существу рассматриваемого предложения, то при оценке Заявок такая информация учитываться не должна, однако эксперт обязан приложить такую информацию в письменном виде к своим экспертным оценкам.

    3.11. Эксперт вправе предложить Закупочной комиссии затребовать от любого участника закупочной процедуры предоставления каких-либо недостающих сведений, разъяснений положений его Заявки и т.п. Такое предложение должно сопровождаться письменным обоснованием необходимости запрашиваемой информации для оценки Заявок. Заместитель Руководителя ЭГ (Руководитель ЭГ в случае отсутствия заместителя) консолидируют у себя все запросы экспертов и после обсуждения целесообразности направления такого запроса с ответственным секретарем Закупочной комиссии, текст запроса за подписью Руководителя/Заместителя Руководителя ЭГ направляется председателю Закупочной комиссии.

    3.12. Перед началом рассмотрения и оценки Заявок каждый эксперт должен ознакомиться с условиями закупочной процедуры, изложенными в извещении о проведении закупочной процедуры и закупочной документации.

    3.13. Если после ознакомления с Заявками эксперт сочтет себя недостаточно компетентным для обоснованной оценки Заявок по какому-либо порученному ему конкретному критерию, он обязан отказаться от дачи оценок по данному критерию, незамедлительно информировать об этом руководителя/заместителя Руководителя ЭГ и поставить во всех ячейках, соответствующих данному критерию, знаки «Х» во всех формах экспертной оценки (см. ниже) для всех Заявок. Руководитель/заместитель Руководителя Экспертной группы должен незамедлительно информировать об этом ответственного секретаря Закупочной комиссии, который при необходимости должен предпринять меры по организации экспертной оценки Заявок по данному критерию.

    3.14. При выявлении в Заявках очевидных ошибок, влияющих на существо Заявок и требующих исправления, каждый эксперт должен незамедлительно информировать об этом руководителя Экспертной группы, который после доклада Ответственному секретарю Закупочной комиссии должен действовать в соответствии с условиями закупочной процедуры, изложенными в закупочной документации.

    3.15. При составлении своего индивидуального экспертного заключения каждый эксперт должен придерживаться примерных формы, приведенных в Приложениях №3 и 4. Если Закупочная комиссия в процессе рассмотрения и оценки Заявок сочтет полезным, всемили отдельным экспертам будут предложены дополнительные специальные формы для заполнения и включения в состав экспертного заключения.

    3.16. При закупке простой продукции и/или использовании экспресс-метода, Закупочная комиссия вправе привлечь только одного эксперта. В этом случае, эксперт заполняет только сводную таблицу оценок участников (Приложение №5). При этом все комментарии к выставленным оценкам, которые эксперты обязаны давать в индивидуальных формах, даются экспертом в сводной таблице.

    1. ^ Виды экспертной оценки

      1. Техническая экспертиза

    - рассматривается существо технических Заявок, технических характеристик и т.д.;

    - рассматривается необходимость и наличие соответствующих лицензий и свидетельств;

    - рассматриваются временные параметры поставки товара;

    - рассматривается общий опыт работы (сроки создания организации, виды деятельности согласно Уставу);

    - рассматривается специальный опыт работы (объемы выполненных аналогичных договоров за последние годы, особо выделяются договора с предприятиями энергетики, среди которых выделяются предыдущие контракты с Заказчиком, при необходимости оценивается опыт субподрядчиков, способных квалифицированно провести субподрядные работы и т.п.);

    - рассматриваются кадровые возможности (информация о персонале: образование, стаж работы, сертификаты и т.д.);

    - другие вопросы Закупочной комиссии.

      1. Коммерческая экспертиза

    - рассматривается цена договора (в том числе, на этапе проведения оценки, приведение ценовых Заявок участников закупочной процедуры к единому базису – одинаковым валютам, одинаковому составу итоговой цены (стоимость оборудования, монтажа, обучения, гарантий, сроков и условий поставки, транспортной страховки и т.д.), определение дисконтированной цены предложения, обеспечивающей возможность сопоставления Заявок по ценам, с учетом объема поставки товаров, работ, услуг и условий оплаты);

    - рассматривается структуры цены договора (подробные калькуляции, сметные расчеты и т.д.);

    - другие вопросы Закупочной комиссии.

      1. Финансово-экономическая экспертиза

    Финансово-экономическая экспертиза проводится на основании типовой методики Приложение 7.

      1. Юридическая экспертиза

    - рассматривается правомочность участников участвовать в данной закупочной процедуре и их правоспособности заключить договор (оцениваются учредительные и регистрационные документы, правомочия лиц, подписавших Предложение, на совершение сделки от имени участника процедуры и иные представленные участником процедуры юридические документы);

    - рассматривается приемлемость предлагаемых договорных условий (протокол разногласий);

    - другие вопросы Закупочной комиссии.

      1. Организационная экспертиза (оценка состава и качества оформления Заявок)

    - рассматривается соответствие состава и оформления каждого Предложения требованиям закупочной документации.

      1. Экспертиза по экономической безопасности.

    Рассматривается экономическая безопасность установления договорных отношений с потенциальным контрагентом, включая оценку его деловой репутации, а именно:

    - наличие в официальных органах данных о государственной регистрации Участника, наличие нарушений законодательства при регистрации, отсутствие подтверждений легитимности его исполнительного органа;

    - не предоставление Участником заведомо ложных сведений, имеющих существенное значение для принятия решения в ходе проводимых мероприятий по выбору Победителя (выполненные проекты, кадровые ресурсы, производственно-техническая база и т.д.);

    - отсутствие судебных разбирательств, связанных с риском банкротства Участника, а также наличие претензий к его руководителям и акционерам со стороны государственных органов, прежде всего правоохранительных (уголовные дела и расследования, причастность к коррупционным или другим скандалам, мошенничеству, организованной преступности, поставкам контрафакта, невыполнение обязательств по договорам, некачественное выполнение договоров и т.д.);

    - отсутствие в отношении проверяемого Участника характерных для криминальной организации признаков (фирмы-однодневки, фальсификаты документов и т.д.);

    - отсутствие факта причастности владельцев и руководителей проверяемого Участника к деятельности контрагентов Общества, являющихся проблемными должниками;

    - наличие отрицательной кредитной истории контрагента, признаков явной финансовой нестабильности и угрозы банкротства, а также проблем с текущими взаиморасчетами между Участником и Заказчиком (при наличии уже имеющихся договорных отношений);

    - другие вопросы Закупочной комиссии.

    1. Отборочные и оценочные критерии

    5.1. Критерии в Руководстве разделяются на отборочные и оценочные, при этом оценочные формируются в систему, в которой сложные критерии разбиты на более простые. Каждый из таких «более простых критериев» в свою очередь, может рассматриваться как сложный и, соответственно, быть подвергнут разбиению.

    5.2. Самые «простые» критерии называют «частными» критериями, а оценки по ним «частными» оценками. Промежуточные критерии всех уровней иерархии (кроме самого верхнего) называют «обобщенными» критериями, а оценки по ним «обобщенными» оценками. Самый верхний уровень называют «итоговым», оценку по нему – «итоговой» оценкой.

    5.3. Для более корректной оценки, оценочным критериям назначаются весовые коэффициенты (значимость критериев). Весовые коэффициенты могут быть назначены как частным, так и промежуточным критериям любого уровня (кроме итогового). Сумма весовых коэффициентов в рамках каждой группы критериев, на каждом уровне иерархии составляет 1.0 (или 100%).

    5.4. Весовые коэффициенты присваиваются критериям на этапе согласования закупки и формирования критериев в составе Руководства и утверждаются Закупочной комиссией.

    5.5. Необходимость назначения весовых коэффициентов (значимости) оценочным критериям и метод оценки определяется ЭГ индивидуально для каждой закупки.

    1. Стадии экспертизы

      1. Отборочная стадия

        1. В рамках отборочной стадии экспертизы осуществляется рассмотрение Заявок по отборочным критериям.

        2. Под отборочными критериями понимаются обязательные требования к участникам и их Заявкам, несоответствие которым приводит к отклонению заявки без дальнейшего рассмотрения существа содержащихся в ней технико-коммерческих предложений.

    В результате рассмотрения Заявок по отборочным критериям в отношении каждого из критериев эксперт выносит одно из следующих решений:

    - «соответствует условиям закупочной процедуры(обязательным требованиям закупочной документации)»;

    - «не соответствует условиям закупочной процедуры (обязательным требованиям закупочной документации)»

        1. По результатам рассмотрения Заявок, каждый эксперт заполняет форму индивидуальной экспертной оценки Заявок по отборочным критериям (Приложение № 3), отмечая соответствие или несоответствие участника и его Заявки отборочным критериям.

        2. Несоответствие Предложения какому-либо отборочному критерию обязательно должно сопровождаться развернутым обоснованием, на основании которого Закупочная комиссия, в дальнейшем, будет рассматривать вопрос об отклонении соответствующей Заявки. В случае выставления оценки «не соответствует» по какому-либо критерию, эксперт должен продолжить оценку данной Заявки по всем остальным критериям.

      1. Оценочная стадия

        1. Под оценочными понимаются такие критерии, оценки по которым непосредственно участвуют в формировании итоговой оценки предпочтительности Предложений.

        2. В запросе цен единственным оценочным критерием является цена.

        3. Эксперт соответствующего направления заполняет форму индивидуальной экспертной оценки Предложений по оценочным критериям (Приложение №4), ранжируя предложения по возрастанию цены предложений.

        4. При наличии в Предложении участника альтернативных предложений (опционов на выбор заказчика) эксперты должны дать свои оценки по основному и по каждому альтернативному предложению отдельно, а затем – свою личную оценку степени предпочтительности каждого из предложенных участником альтернативных предложений на фоне основного предложения с рекомендациями о принятии или отклонении каждого альтернативного предложения по порученным эксперту критериям оценки.
  • 1   2   3   4   5

    Похожие:

    О проведении открытого запроса цен iconЮридическое лицо, в интересах и за счет которого производится закупка,...
    Заказчик – юридическое лицо, в интересах и за счет которого производится закупка, указанная в пункте 2 Уведомления о проведении открытого...

    О проведении открытого запроса цен iconОткрытый запрос цен
    Заказчик) настоящим объявляет о проведении процедуры открытого запроса цен и приглашает юридических и физических лиц (далее — поставщики)...

    О проведении открытого запроса цен iconЗакупочная документация по запросу цен на поставку автомобиля Toyota...
    Заказчик – юридическое лицо, в интересах и за счет которого производится закупка, указанная в пункте 2 Уведомления о проведении открытого...

    О проведении открытого запроса цен iconАнкета Участника (Форма №2) 8 Приложение №1 10 Кеш-бокс yfc-32 11...
    Екатеринбург, ул. Энгельса 36 (далее – Банк). Организатор закупки Уведомлением о проведении открытого запроса цен приглашает организации...

    О проведении открытого запроса цен iconУведомление о проведении открытого запроса цен
    Ао «Энел огк-5», (г. Москва, 115093, ул. Павловская, д. 7, стр. 1), являющийся Организатором, настоящим уведомлением приглашает к...

    О проведении открытого запроса цен iconУведомление о проведении открытого запроса цен
    Оао «Энел огк-5», (г. Москва, 115093, ул. Павловская, д. 7, стр. 1), являющийся Организатором, настоящим уведомлением приглашает...

    О проведении открытого запроса цен iconОткрытое акционерное общество «Энел огк-5» Филиал «Центральный Офис»...
    Огк-5, (г. Москва, 15093, ул. Павловская, д. 7, стр. 1), являющийся Организатором, настоящим уведомлением приглашает к участию в...

    О проведении открытого запроса цен iconО проведении открытого запроса предложений
    О проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора поставки оборудования для полиграфического...

    О проведении открытого запроса цен iconУведомление о проведении открытого запроса предложений №17 от 03. 02. 2010 г
    Организатор) настоящим объявляет о проведении открытого запроса предложений №17 от 03. 02. 2010 г и приглашает юридических лиц и...

    О проведении открытого запроса цен iconО проведении открытого запроса предложений
    Поставщики) к участию в процедуре открытого запроса предложений (далее — Запрос предложений) на выполнение работ по замене трансформатора...



    Образовательный материал



    При копировании материала укажите ссылку © 2013
    контакты
    www.lit-yaz.ru
    главная страница