Что такое коррупция и как с ней бороться




Скачать 172.08 Kb.
НазваниеЧто такое коррупция и как с ней бороться
Дата публикации02.11.2014
Размер172.08 Kb.
ТипЗанятие
www.lit-yaz.ru > Право > Занятие
СЦЕНАРИЙ ОТКРЫТОГО ВНЕКЛАССНОГО МЕРОПРИЯТИЯ - БЕСЕДЫ

Дисциплина Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Специальность 080114 «Экономика и бухгалтерский учет (повышенный уровень)

Группа Б-3

Дата проведения: 22 апреля 2013 года

Преподаватель: Янцевинова Елена Евстафьевна

Тема занятия: Что такое коррупция и как с ней бороться

Продолжительность занятия: 60 мин.

Место проведения занятия: читальный зал

Цели занятия:

  1. Образовательные:

– дать характеристику понятий «коррупция», «коррумпированность», познакомить с формами проявления коррупции, ее причинами;

– формирование системы знаний антикоррупционной направленности.

  1. Развивающие:

– расширять кругозор учащихся, развивать основы поисковой деятельности, развивать умение рассуждать и критически мыслить, формировать собственное мировоззрение на проблемы современного общества, способствовать становлению устойчивой позиции по предупреждению коррупционных проявлений в стране.
3. Воспитательные: воспитание гражданской ответственности, правового самосознания, нравственности; профилактика асоциального поведения, осознание понятий: соблюдение закона, честность и честь незапятнанная репутация.

^ Задачи занятия:

– дать учащимся общее представление об исторических формах коррупции, особенностях ее проявления в различных сферах жизнедеятельности, причинах, вредных последствиях этого явления;

– сформировать у учащихся навыки адекватного анализа и личностной оценки данного социального явления с опорой на принцип историзма;

– поощрять нетерпимость к проявлениям коррупции;

– продемонстрировать цели, возможности, результаты борьбы с коррупцией.
^ Тип занятия: урок изучения нового материала

Метод проведения занятия: эвристическая беседа

Техническое оснащение занятия:

– компьютеры с лицензионным программным обеспечением;

– мультимедийный проектор.
^ Методическое обеспечение занятия:

– презентации Microsoft PowerPoint;

– карточки с заданиями.
Опережающее задание студентам: были предложены темы для докладов.

Литература:

1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с изменениями и дополнениями).

2. Брошюра «Что такое коррупция и как с ней бороться» Министерства юстиции Российской Федерации, 2010. – 32 с.

План урока

  1. Понятие «коррупция».

  2. История коррупции.

3. Правовая основа противодействия коррупции в Российской Федерации.

4. Формы коррупции.

5. Ответственность за коррупцию.

6. Как победить коррупцию.

Ход занятия

I. Организационный этап

Преподаватель: Здравствуйте! Садитесь! (Ученики стоят у своих мест и садятся после слов преподавателя).

Дежурный кто сегодня отсутствует? (Дежурный класса сообщает об отсутствующих, если они есть).

II. Мотивационный этап

Сколько существует человечество, столько и  приносит коррупция неизгладимый вред развитию общества.

Вопрос противодействия коррупции – один из вечных вопросов организации государства. Сегодня на нашем внеклассном мероприятии по теме: «Что такое коррупция и как с ней бороться»  мы раскроем сущность понятия «коррупция», причины возникновения коррупции, познакомимся с высказываниями писателей, политиков, публицистов о коррупции, подумаем над тем, как с ней бороться. Я очень надеюсь, что в ходе урока вы выскажете своё личное мнение по проблеме. Мы начинаем!

^ III. Сообщение темы и цели занятия

IV. Изучение нового материала

Вопрос 1. Понятие «коррупция»

Преподаватель: Что такое коррупция? Важно знать суть этого явления и уметь отличать его от других правонарушений. Коррупция может затрагивать все наше общество в целом, ее проявления могут быть различны и многообразны. Термин «коррупция»  раскрывают различные источники и различные подходы. А какие ассоциации слово «коррупция» вызывает у вас? Какое определение вы даете этому слову. На эти вопросы вам и предстоит ответить, проделав следующую работу.

Задание № 1. Учащиеся поделены на группы. Отработка понятия «коррупция» в течении 2-3 минут.
^ Ассоциации и определения на слово «коррупция»

1) болото, которое засасывает нас все глубже и глубже;

2) темный лабиринт, из которого трудно найти выход;

3) коррупция - это психологический тип общественного бытия и общественного сознания, основанный на снисходительности ко всему тому, что способно ускорить процесс принятия решения, выполнить роль эффективной и неизбежной в силу своей эффективности смазки;

4) получение взятки;

5) злоупотребление должностными полномочиями;

6) преступление.

7) отрицательное явление в жизни общества.
Студенты: Работают в группах, предлагают различные варианты ответов, высказывают собственное мнение. От имени группы выступает один человек, которые представляет коллективное мнение, так частные суждения отдельных учащихся.

Преподаватель: Управляет творческим процессом. Выслушивает коллективные и частные мнения учащихся, при необходимости в корректной форме комментирует их. Подводит итоги выполнения задания - понятие «коррупция» мы определили.

Предоставляет слово студенту для доклада по теме «Понятие коррупция» (М.Лаврентьева) (демонстрация презентации № 1).
Студент: выступает с докладом по теме «Понятие коррупция» Является экспертом для подведения итогов работы студентов в группах.

Слово "коррупция", так широко используется российскими СМИ, что даже "Толковый словарь русского языка" относит его к "книжной" лексике.

Это понятие произошло от сочетания латинских слов "correi" – несколько участников в одной из сторон обязательственного отношения по поводу единственного предмета и "rumpere" – ломать, повреждать, нарушать, отменять. В результате образовался самостоятельный термин, который предполагал участие в деятельности нескольких (не менее двух) лиц, целью которых является "порча", "повреждение" нормального хода судебного процесса или процесса управления делами общества.

В дальнейшем в юридической науке понятие "коррупция" определялось как продажность служебных действий (подкуп, Bestechung, corruption). Corrupt в переводе с английского – развращенный продажный. Corruption – порча, разложение, растление.

В русском языке оно обозначает «продажность», «лихоимство», «мздоимство», «поборы».

В латинском языке дословный перевод означает ухудшение, порчу, разложение. Более позднее толкование данного термина в русском языке носит многозначный характер: подкуп, порча, разложение и даже как злоупотребление служебным положением в корыстных целях.

В Толковом словаре русского языка коррупция определяется как "подкуп взятками, продажность должностных лиц, политических деятелей".

В толковом словаре В.И.Даль дает следующее толкование мздоимства и взяточничества. Мздоимствовать- брать подарки, приношения, взятки, быть продажным человеком. В земле нашей мздоимствуется по обычаю. Мздолюбие – сильное расположение к взяточничеству. Взятка – срыв, поборы, приношения, дары, гостинцы, приносы, пикшеш, бакшиш, хабара, могарычи, плата или подарок должностному лицу, во избежание стеснений, или подкуп его на незаконное дело. Лихоимец – жадный вымогатель, взяточник.

В «Кратком словаре иностранных слов» коррупция это «подкупаемость и продажность государственных чиновников, должностных лиц, а также общественных и политических деятелей вообще».

В трехтомном Большом толковом словаре иностранных слов приводится еще одно его значение: "Разложение экономической и политической систем в государстве, выражающееся в продажности должностных лиц и общественных деятелей".

В Оксфордском политическом словаре про коррупцию сказано следующее: "Коррупция может процветать как в демократическом обществе, так и в тоталитарном. В первых, она ярко проявляется во время выборов, а в Советском Союзе коррупция сосредотачивалась вокруг черного рынка и правящей партии, в которой посты и привилегии покупались. Коррупция - это злоупотребление общественным доверием для личной выгоды.

У коррупции есть шесть характеристик:

Первая. Сознательное подчинение общих интересов государственного деятеля личным интересам.

Вторая. Секретность исполнения решений.

Третья. Присутствие взаимных обязательств между теми, кто принимает государственные решения и теми, кому это выгодно.

Четвертая. Взаимодействие между теми, кому нужно принятие определенного решения и теми, кто может на принятие такого решения повлиять.

Пятая. Попытка скрыть акт коррупции каким-нибудь юридическим обоснованием.

Шестая. Выполнение двойственных функций - государственных и частных теми, кто совершает эти акты

Преподаватель: Как определить, что является коррупцией, а что нет? На сегодняшний день существует четкое определение понятия «коррупция», установленное законом. Об этом мы услышали из доклада М.Лаврентьевой.

Вопрос 2. История коррупции

Преподаватель: Предоставляет слово студенту для доклада по теме «История коррупции» (Е.Соболева) (демонстрация презентации № 2).

А вот как коррупция выглядела в советское время мы узнаем из видео «Бюрократы и взяточники» (демонстрация видеоролика с участием Аркадия Райкина «Бюрократы и взяточники»).

Вопрос 3. Правовая основа противодействия коррупции в Российской Федерации.

Преподаватель: «Самое главное при всяком государственном строе – это посредством закона и остального распорядка устроить дело так, чтобы должностным лицам невозможно было наживаться» (древнегреческий философ Аристотель, «Политика», 335-322 гг. до н.э.. Какие меры предпринимают наш Президент и наше правительство по борьбе с коррупцией?

Антикоррупционная хронология действий (2008-2012 гг.) представлена в карточках в виде таблицы (раздаются карточки). Мы можем наглядно увидеть какие нормативные правовые акты, направленные на противодействие коррупции были приняты в Российской Федерации (кратно поясняет по каждому документу). Презентация № 3.

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений устанавливаются Федеральным законом «О противодействии коррупции».

(Демонстрация видео «Жириновский о коррупции»)
Вопрос 4. Формы коррупции

Преподаватель: Прежде чем перечислить формы коррупции необходимо разобраться, в чем заключается сущность коррупции, кто эти люди которые являются участниками коррупции и разобраться с причинами коррупции.

(преподаватель с помощью студентов определяют сущность и участников коррупции)

Преподаватель: Древние замечали: найдите причину того или иного явления и вы добьётесь результата. Знание объективных предпосылок и причин коррупции необходимо, хотя бы для того, чтобы определить, в каких направлениях следует вести борьбу с нею. Чтобы лечить болезнь, надо знать ее корни. Причём под причинами учёные понимают и факторы коррупции.

Задание № 2: в течение 3-х минут написать на листе причины коррупции. Работа по группам. Предложить составить схему – таблицу «Причины коррупции». (Приложение 1)

^ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1


Причины коррупции

социально-экономические

политические

организационные

правовые

этнокультурные факторы

^ Причины коррупции:

- Низкая заработная плата государственных служащих

- Незнание законов

- Желание легкой наживы

- Частая сменяемость лиц на различных должностях

- Нестабильность в стране

- Коррупция как привычка

- Низкий уровень жизни населения

- Слабая развитость государственных институтов

- Безработица

- Неразвитость институтов гражданского общества

Студенты: Работают в группах, предлагают различные варианты ответов, высказывают собственное мнение. От имени группы выступает один человек, которые представляет коллективное мнение, так частные суждения отдельных учащихся.

Преподаватель: Управляет творческим процессом. Выслушивает коллективные и частные мнения учащихся, при необходимости в корректной форме комментирует их.

Даже без проведения глубокого социально-экономического исследования очевиден ряд объективных причин существования и даже процветания коррупции в нашей стране.

На самом деле, изучение причин коррупции сопряжено с рядом серьезных трудностей. Насколько сложное явление представляет сама коррупция, настолько же неоднозначны и сложны причины, влекущие ее. Зачастую просто невозможно определить, причиной или следствием коррупции является тот или иной факт. Например, низкий уровень экономического развития в определенной степени способствует увеличению коррупции, которая, в свою очередь, является серьезным барьером для нормального экономического роста; политическая нестабильность, как правило, провоцирует коррупцию, однако коррупция сама может стать причиной нарушения подобной стабильности.

Попытка систематизации причин коррупции приводит к следующей их классификации: социально-экономические, политические, организационные, правовые, а также факторы культурно-этического характера.
Преподаватель: рассмотрим основные коррупционные деяния, которые также являются формами коррупции.

Коррупционные деяния:

  • Взятка

  • Злоупотребление полномочиями

  • Коммерческий подкуп

  • Взятка и подарок

(раскрывается понятие каждого коррупционного деяния).

Задание № 3: Рассмотреть ситуации и указать, ссылаясь на статьи ФЗ "О противодействии коррупции", в которых из них представлены случаи коррупции, а в которых нет. Свой выбор аргументировать.

1. В благодарность за то, что врач вылечил её тяжело больного ребёнка, Галина подарила врачу букет из цветов своего сада.

2. Бухгалтер Иванова С. использовала поддельные счета, которые содержат неверную информацию.

3. Ольга С. договорилась со строительной фирмой “Забота”, что если фирма финансирует её выборы в районный совет, то она впоследствии будет помогать этой фирме получать хорошие заказы на строительство в районе разных зданий.

4. Государственное должностное лицо пользуется служебным автомобилем и топливом в личных целях.

5. Ивану К. нужна помощь в одном из правительственных департаментов. Должностное лицо сознательно “тянет” время. Иван К., чтобы отблагодарить должностное лицо, даёт ему денег, чтобы его вопрос решался быстрее.

6. Должностное лицо Правительства поздно приходит на работу, рано возвращается с работы и в рабочее время занимается личными делами.

Студенты: Работают в группах, предлагают различные варианты ответов, высказывают собственное мнение. От имени группы выступает один человек, которые представляет коллективное мнение, так частные суждения отдельных учащихся.

Вопрос 5. Ответственность за коррупцию

Преподаватель: Необходимо обратить внимание на то, что Уголовным кодексом Российской Федерации предусматривается уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 8 лет как за получение взятки, так и за дачу взятки.

Получение взятки рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как более общественно опасное деяние, нежели дача взятки

^ Получение взятки (статья 290):

- если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору с вымогательством или в крупном размере (свыше 150 тыс. рублей) - лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного млн. рублей;

- если преступление совершено лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, главой органа местного самоуправления — федеральным министром, членом Совета Федерации или депутатом Государственной Думы, рядом других высших должностных лиц, главой республики, губернатором, депутатом законодательного собрания, мэром города, главой муниципального образования, судьей и т. д. -  лишение свободы на срок от пяти до десяти лет;

- если взятка получена за незаконные действия (бездействие) должностного лица — лишение свободы на срок от трех до семи лет;

- если взятка получена за действия, которые входят в служебные полномочия должностного лица — лишение свободы на срок до пяти лет; штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного от одного года до трех лет.

 

Дача взятки (статья 291):

- если взятка давалась за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) — лишение свободы на срок до восьми лет; штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного от одного года до трех лет;

- если взятка давалась лично или через посредника -  лишение свободы на срок до трех лет; арест на срок от трех до шести месяцев; исправительные работы на срок от одного года до двух лет; штраф в размере до 200 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев.

Коммерческий подкуп (статья 204):

передача денег и оказание услуг

имущественного характера (части 1 и 2)

- если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору — лишение свободы на срок до четырех лет; арест на срок от трех до шести месяцев; ограничение свободы на срок до трех лет; штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период от одного года до двух лет; ограничение свободы на срок до двух лет; штраф в размере до 200 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев;  лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

 

получение денег и пользование услугами имущественного характера (части 3 и 4)

- если преступление совершено одним лицом без вымогательства — лишение свободы на срок до трех лет; ограничение свободы на срок до трех лет;  штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период от одного до двух лет;

- если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или сопряжено с вымогательством – лишение свободы на срок до пяти лет; штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период от одного года до трех лет;  лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель

Статья 286. Превышение должностных полномочий

[Уголовный кодекс РФ] [Глава 30] [Статья 286]

1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) с применением оружия или специальных средств;

в) с причинением тяжких последствий, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.


Вопрос 6. Как победить коррупцию.

Преподаватель: В мире сформировались два способа противодействия коррупции. Первый – установление политической системы тоталитарного или диктаторского типа, например, сталинский режим, когда тоталитарный режим обеспечивал возможность противодействовать коррупции репрессивными методами, и где роль контроля за государством, его номенклатурой, спецслужбами осуществлял тоталитарный режим коммунистической партии при жесткой диктатуре Сталина. Другой пример успешной борьбы с коррупцией – диктаторский режим Пиночета, когда именно благодаря диктатуре была ликвидирована коррупция, были проведены социально-экономические преобразования, которые в последующем стали опорой для перехода к демократическому государству.
Второй способ успешной борьбы с коррупцией – установление народовластия, демократии, когда власть полностью принадлежит народу, и отсутствует какая-либо возможность ограничения власти народа, а структура власти построена на основе воли народа. Соответственно, государственно-чиновничий аппарат, спецслужбы находятся под контролем народа, средств массовой информации, а механизм политической конкуренции делает практически невозможным появление коррупции, т.е. коррупция становится невыгодна как с экономической, с социальной, а также с политической точки зрения. Яркий пример такой успешной борьбы с коррупцией – Норвегия, Германия, Италия, Испания, США, самый недавний пример – Грузия.

Борьба с коррупцией, прежде всего, должна выражаться в нежелании граждан участвовать в коррупционных отношениях.

Именно поэтому для того, чтобы не оказаться жертвой коррупции, а равно самому не встать на путь преступления закона, необходимо иметь четкие представления о способах борьбы с коррупцией.

(Демонстрация видео «Школа бюрократов»)

Несмотря на предпринимаемые меры, коррупция является неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства и по-прежнему серьёзно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики. Коррупция вызывает в российском обществе серьёзную тревогу и недоверие к государственным институтам, создаёт негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.

(Демонстрация видео «Школа бюрократов»)

В заключении преподаватель читает стих «Коррупция».

В четверг совещание было,

Рассмотрен был важный вопрос:

Правительство наше решило

С коррупцией биться всерьез.

Обзор негативных явлений

Докладчик с трибуны читал,

Потом перешли к обсужденью.

Один подполковник сказал,

Что, мол, дожидаться негоже,

Когда нас возьмут в оборот,

Мы сами взять за руку можем

Любого, кто взятки берет!

И, чтобы в глазах руководства

В грязь  не ударить лицом,

Нам план разработать придется,

Как будем ловить подлецов:

«С кого же начнем? Предлагайте!

Смелее! Здесь только свои!»

Весь зал зашумел: «А давайте

Поймаем на взятках ГАИ!»

Начальник ГАИ, беспокоясь

За честь подчиненных своих,

Ответил: «Имейте же совесть –

На днях осудили двоих!

Давайте-ка в рамках закона

Проверим бойцов ППС,

Вон, их командир батальона

Недавно купил «Мерседес»!»

Однако начальник по кадрам

Резонно заметил в ответ:

«Сержантов тревожить не надо,

У них без того — некомплект!»

Потом предложение было:

«Задать участковым дрозда»,

Но тут же его отклонили:

Кто ж будет работать тогда?

И даже начальника тыла

Затронул товарищ один,

За то, что в клозете  нет мыла,

«Налево» уходит бензин,

На даче он выстроил терем,

Забор обложил кирпичом.

Но это совсем не по теме,

Коррупция здесь ни при чем!

… Вот так перебрали все службы,

В Москву был направлен ответ,

О том, что нас трогать не нужно,

Поскольку коррупции нет!




Внеклассное мероприятие закончено. Всем спасибо, до свидания!

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Что такое коррупция и как с ней бороться iconГабаритно-весовой контроль в Украине. Как перевозчику "бороться" с ним
«чаша сия» коснулась лишь большегрузных (свыше 38 т) автомобилей, то на данный момент не миновала она и перевозчиков на КамАЗах,...

Что такое коррупция и как с ней бороться iconКак преодолеть застенчивость и неуверенность ребёнка
Застенчивые дети – послушные дети, так считают многие взрослые и, сами того не осознавая, воспитывают в детях не столько скромность...

Что такое коррупция и как с ней бороться iconКлассный час «Что такое коррупция?»
Долгое время общество уходило от обсуждения проблемы коррупции. Ныне эта тема открыта для обсуждения

Что такое коррупция и как с ней бороться icon«Коррупция сложное социально-политическое явление»
...

Что такое коррупция и как с ней бороться icon«Коррупция сложное социально-политическое явление»
...

Что такое коррупция и как с ней бороться iconТематическая неделя: «Наша Родина – России. Главный город – Москва»
Уважаемые родители, воспитатели! Изучая данную тему, ребенок должен усвоить: что такое «страна», «родина», кто в ней живет, кто руководит...

Что такое коррупция и как с ней бороться iconАлександр Торин Две истории про лигу скаутов и о том, как с ней бороться
История вторая. Стратегия и тактика классовой борьбы со скаутами в условиях Северной Калифорнии. 13

Что такое коррупция и как с ней бороться iconВозможно ли «объективистское» религиоведение?
Что такое религиозный опыт? Что такое вера? Что такое сакральное и профанное? и т д. Или даже традиционный для западной религиозно-философской...

Что такое коррупция и как с ней бороться iconЕ. В. Постоевой Религиозно-философская публицистика Л. Н. Толстого
Как надо жить? Что такое зло, что такое добро? Как найти истину, если теряешься от обилия ответов, только озвучив вопрос? А что там,...

Что такое коррупция и как с ней бороться iconЛюбовь это… Действительно, а что же такое любовь?
В наш век высоких технологий, человечество сделало столько открытий и ответило на множество очень сложных вопросов. А вот что такое...



Образовательный материал



При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
www.lit-yaz.ru
главная страница