Уголовная ответственность юридических лиц: за и против




НазваниеУголовная ответственность юридических лиц: за и против
страница3/5
Дата публикации20.07.2013
Размер0.85 Mb.
ТипДокументы
www.lit-yaz.ru > Право > Документы
1   2   3   4   5
§ 3. Пути возможного решения проблемы ответственности

юридических лиц в уголовном праве и процессе

Анализ законодательных систем мира и норм, регламентирующих уголовную ответственность юридических лиц. показывает, что все они далеки от совершенства. Практика их применения сходна и недостаточно эффективна. В юридической литературе вопрос об уголовной ответственное ги юридических лиц продолжает оставаться дискуссионным. Социальная ценность и политико-экономическая значимость их сомнительны.

Каковы пути решения проблемы юридического лица как субъекта уголовной ответственности юридических пин? Их, на наш взгляд, несколько. Какой из них наиболее предпочтительнее перед другими, может показать всестороннее изучение, анализ и обобщение законотворческого и правоприменительного опыта, эффективности действия норм, предусматривающих уголовную ответственность юридических лиц, их социально-экономическую ценность.

Первый путь широко известен. Его сформулировала С.Г. Келина. В процессе подготовки нового УК Российской Федерации она разработала и предложила в качестве самостоятельной законодательную конструкцию главы УК об уголовной ответственности юридических лиц de lege ferenda.

С.Г. Келина права в том, что при создании Особенной части нового УК нужно тщательно продумать, в каких случаях для усиления эффективности уголовио-правовой охраны целесооб­разно ввести уголовную ответственность юридических лиц. Она считает, что такая уголовная ответственность должна быть предусмотрена, по крайней мере, в четырех главах Особенной части нового УК: за некоторые преступления в сфере экономики, экологические преступления, преступления против общест­венной безопасности и преступления против мира и

^ 33

безопасности человечества. По ее мнению, такое указание может быть сформулировано в специальной статье, помещенной в конце соответствующей главы Особенной части, например, в такой редакции: "За преступления, предусмотренные в ст. ...яастояшей главы, к уголовной ответственности могут быть привлечены юридические лица".

Теоретическая Модель уголовно-правовых норм de lege fer-enda, предложенная С.Г. Келиной, выглядит следующим образом и характеризуется нижеследующем содержанием (воспроизводим Теоретическую Модель, предложенную С.Г. Келиной текстуально во избежание неточностей).

'Глава... УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Статья... Общие положения

1) В случаях, предусмотренных в уголовном законе, субъектами уголовной ответственности наряду с физическими лицами являются юридические лица.

2) Юридическими лицами, подлежащими уголовной ответственности, признаются предприятия, производственные и потребительские кооперативы и иные хозяйственные объединения и организации, отвечающие признакам юридического лица, предусмотренным гражданским законода­тельством, а также политические партии, профессиональные и творческие союзы, добровольные общества и иные общественные объединения, обладающие правами юридического лица.

Статья... Основание головной ответственности

Основанием уголовной ответственности является такое

См.: Келина С Г. Ответственность юридических лиц в проекте нового УК Российской Федерации // Уголовное право: Новые идеи. М: ИГЛ РАН, 1994.

С.59

34

деяние, которое было совершено виновно, в интересах юридического лица и причинило вред или создало угрозу причинения вреда, предусмотренного уголовным законом.

Статья... Виды наказаний

1) В качестве основных наказаний могут быть применены штраф, запрещение заниматься определенной деятельностью, ликвидацией юридического лица.

2} В качестве дополнительных наказаний могут быть применены запрещение заниматься определенной деятель­ностью, конфискация имущества.

3) Порядок исполнения наказаний определяет уголовно-исполнитель ным законодательством.

Статья... Штраф

1) Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления, характера и размера причиненного вреда, а также имущественного положения юридического лица,

2) Штраф устанавливается в размере, соответствующем части или полной величине годового дохода юридического лица, либо в размере, не превышающем пяти тысяч минимальных ставок оплаты труда.

3) В случае злостного уклонения от уплаты штрафа он заменяется конфискацией имущества.

Статья... Ликвидация юридического лица

1) Ликвидация состоит в принудительном прекращении деятельности юридического лица с наступлением после­дствий, предусмотренных гражданским законодательством.

2) Ликвидация назначается в тех случаях, когда суд признает, что тяжесть совершенного преступления делает невозможным сохранение данного юридического лица и продолжение его деятельности.

35


36

Статья... Запрещение заниматься определенной деятельностью

1) Запрещение заниматься определенной деятельностью состоит в установлении запрета совершать определенные виды сделок, выпускать акции или другие ценные бумаги, получать государственные дотации, льготы и преимущества от государства либо заниматься иными видами деятельности.

2) Запрещение заниматься определенной деятельностью может быть ограничено определенной территорией или промежутком времени в течение года и устанавливается бессрочно либо на срок до пяти лет .

Статья... Конфискация имущества

1) Конфискация имущества состоит в принудительном безвозмездном изъятии собственность государства всего или части имущества юридического лица.

2) Конфискация имущества применяется в качестве дополнительного наказания только к ликвидации юридического лица.

Статья... Освобождение от уголовной ответственности или от наказания

1) Юридическое лицо может быть освобождено от уголовной ответственности или от наказания только в связи с истечением срока давности, при наличии условий, предусмотренных статьями ...настоящего Кодекса.

Статья... Юридические последствия наказания

1) Если юридическое лицо совершает новое умышленное преступление в течении срока исполнения наказания, либо в течении пяти лет после отбытия наказания за ранее совершенное умышленное преступление, оно подлежит более строгому наказанию в соответствии с правилами, предусмот­ренными настоящим Кодексом за рецидив преступлений

Предложение С.Г. Кепиной было реализовано на законода­тельном уровне в проекте нового УК 3 994г,, подготовлено Минюстом РФ и Государственно-правовым управлением Президента российской Федерации в нижеследующем виде

2

(воспроизводим текстуально)":

"Глава 16. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Статья 106. Основание уголовной ответственности

1) Юридическое лицо подлежит уголовной ответст­венности за деяние, предусмотренное уголовным законом, если: а) юридическое лицо виновно в неисполнении или ненадлежащем исполнении прямого предписания закона, устанавливающего обязанность либо запрет на осуществление определенной деятельности; б) юридическое лицо виновно в осуществлении деятельности, не соответствующей его учредительным документам или объявленным целям; в) деяние, причинившее вред либо создавшее угрозу причинения вреда личности, обществу или государству, было совершено в интересах данного юридического лица либо было допущено, санкционировано, одобрено, использовано органом или лицом, осуществляющим функции управления юридическим лицом

2} Уголовная ответственность юридического лица не исключает ответственности физического лица за совершенное им преступление.

^ Статья Ю7. Виды наказаний

1) В качестве основных наказаний могут быть применены штраф, запрещение заниматься определенной деятельностью, ликвидация юридического лица.

См ' Уголовный кодекс Российской Федерации (Общая часть) /Проект Министерства юстиции Российской Федерации и Государственно-правового управления Президента Российской Федерации. М , 1994.

37


38

2) В качестве дополнительных наказаний могут быть применены запрещение заниматься определенной деятель­ностью, конфискация имущества.

3) Порядок исполнения наказаний определяется уголовно-исполнительным законодательством.

Статья 108. Штраф

1) Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления, характера и размера причинен­ного вреда, а также имущественного положения юриди­ческого лица.

2) Штраф устанавливается в размере, соответствующем части или полной величине годового дохода юридического лица.

3) В случае злостного уклонения от уплаты штрафа он заменяется конфискацией имущества.

Статья 109. Запрещение заниматься определенной деятельностью

1) Запрещение заниматься определенной деятельностью состоит в установлении запрета совершать определенные виды сделок, выпускать акции или другие ценные бумаги, получать государстенные дотации, льготы и преимущества от государства, либо заниматься иными видами деятельности.

2) Запрещение заниматься определенной деятельностью может быть ограничено определенной территорией или периода времени в течении года.

3) Запрещение заниматься определенной деятельностью устанавливается бессрочно, либо на срок до пяти лет.

^ Статья ПО. Ликвидация юридического лица

1) Ликвидация состоит в принудительном прекращении деятельности юридического лица с наступлением послед­ствий, предусмотренных гражданским законодательством.

2) Ликвидация назначается в тех случаях, когда суд

признает, что тяжесть совершенного преступления делает невозможным сохранение данного юридического лица и продолжение его деятельности.

Статья 111. Конфискация имущества.

1) Конфискация имущества состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего или части имущества юридического лица.

2) Конфискация имущества применяется только при ликвидации юридического лица в качестве дополнительного наказания.

Статья 112. Освобождение от уголовной

ответственности или от наказания

1) Юридическое лицо может быть освобождено от уголовной ответственности или от наказания только в связи с истечением срока давности, при наличии условий, предусмотренных статьями 80 и 85 настоящего Кодекса, а также на основании акта амнистии.

Статья 113. Юридические последствия наказания

1) Если юридическое лицо совершает новое умышленное преступление в течение срока исполнения наказания, либо в течение пяти лет после отбытия наказания за ранее совершенное умышленное преступление, оно подлежит более строгому наказанию в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом за рецидив преступлений"

Сравнительный анализ показал, что Теоретическая Модель уг-оловно-правовых норм de lege ferenda, разработанная С.Г. Келиной, практически полностью была реализована на законотворческом уровне (за исключением предложенной автором статьи "Общие положения") в главе 16 проекта нового УК Российской Федерации (общая часть) 1994г. с некоторыми редакционными уточнениями (см. таб.1)

39

Однако, законодатель в конечном итоге не воспринял в новом Уголовном кодексе Российской Федерации 1996г. идею об уголовной ответственности юридических лиц: не реализовал ее в новом УК РФ на законодательном уровне.

^ Таблица I

Уголовная ответственность юридических лиц

Модель С.Г. Келиной de lege ferenda

Реализация в проекте УК РФ 1994 г.

Ст. 106. Основания уголовной

ответственности

Ст. 107. Виды наказаний | Ст. 108. Штраф I Сг. 109. Запрещение заниматься

определенной деятельностью

Ст. 110. Ликвидация

юридического лица

Ст. 111. Конфискация имущества

Ст. 112. Освобождение от

уголовной ответственности или

от наказания

Ст. 113. Юридические

последствия наказания

Ci. . .Общие положени Ст. .. Основания уголовной ответственности Ст. ... Виды наказаний ! Ст. ... Штраф

Ст. ... Ликвидация юридического лица

Ст. ... Запрещение заниматься определенной деятельностью Ст. ... Конфискация имущества Ст. ... Освобождение от уголовной ответственности или от наказания

Ст. ... Юридические последствия наказания

На наш взгляд, вопрос об уголовной ответственности юридических лиц нельзя считать окончательно решенным как с точки зрения уголовной политики, так и интересов юридической теории и практики. Мы считаем, что он нуждается в дальнейшем осмыслении, глубокой, комплексной и междисциплинированной разработке с привлечением специалистов различных отраслей современных научных знаний и сравнительного анализа различных отраслей российского законодательства, системного анализа уголовного законодательства зарубежных стран и международно-правовых норм.

Так, если предложенная С.Г. Келиной Теоретическая Модель

40

структурно предусматривает самостоятельную главу "Уголовная ответственность юридических лиц", состоящую из 9 статей, то проект УК РФ 1994 г. предусматривал главу 16 (с таким же названием), состоящую из 8 статей (ст.ст. 106-113 проект УК).

Напротив, Уголовный Кодекс Китайской Народной республики 1997 г. решает этот вопрос несколько иначе. Глава 2 УК КНР - "Преступление" включает специальный §4 -•'Преступления, совершаемые организациями или учрежде­ниями", состоящий из двух статей (30 и 31).

Согласно статье 30 УК КНР, "Компании, предприятия, организации, учреждения, коллективы, осуществляющие опасную для общества деятельность, исходя из правила, установленного законом, для преступлений, совершаемых организациями или учреждениями, должны нести уголовную ответственность". Статья 31 УК КНР предусматривает, что: "Для организаций, совершающих преступления, назначается наказание в виде штрафа, однако напрямую руководители и прочие ответственные работники несут уголовное наказание. Поэтому случаю правила установлены данным законом и

^ 3

прочими законами, на которые и следует опираться .

Исследователи справедливо отмечают, что Уголовный кодекс КНР хотя преступление и рассматривает как деяние, а умысел и неосторожность как формы психического отношения к нему, предусматривает уголовную ответственность организаций, предприятий, объединений, обществ, независимо от их статуса в виде юридического лица. Наказание для организаций предусмотрено в виде штрафа. При этом ни в Общей, ни в Особенной части УК не установлены размеры штрафа для организаций. Решение этого вопроса передается на усмотрение суда, что неудачно с точки зрения принципов законности и равенства всех перед законов и судом. В Особенной части УК

' См : Новый уголовный кодекс КНР 1997 г. и его подробное объяснение // Под ред. Те Чен Джи. Пекин: Изд. Китайской полит, лит., 1997 (на китайск.языке); Комментарий к Уголовному кодексу КНР // Под ред. Ли Ин. Пекин: Законодательные акты КНР, 1997 (на китайск языке).

41

ответственность организаций предусмотрена в 99 статьях. Санкция в них варьируется по трем вариантам соотношения наказания предприятия и физического лица, являющегося руководителем предприятия или непосредственным исполнителем дохода . Как видим, в УК КНР 1997 г. дано принципиально иное, нежели у С.Г. Келиной и в проекте УК РФ 1994 года решение проблемы уголовной ответственности юридических лиц.

^ Второй путь состоит в том, чтобы компромиссным вариантом решения проблемы ответственности юридического лица в уголовном праве стал путь размежевания понятий субъекта преступления и субъекта уголовной ответственности . При таком подходе: 1)субъектом преступления можно оставить по-прежнему только физическое, вменяемое лицо, достигшее определенного возраста, и 2) одновременно, не разрушая уголовного права, признать носителем (субъектом) уголовной ответственности юридическое лицо. Но это будет уже не уголовно-правовое, а уголовно-политическое решение проблемы. Какова будет социальная цена такого решения еще неизвестно. Поэтому следует всесторонне просчитать экономические и криминологические последствия подобного решения вопроса. В любом случае здесь потребуется проведение серьезной Криминологической экспертизы, и не только силами и средствами Криминологической Ассоциации.

^ Возможен и третий путь, а именно: далеко не исключен вариант отрицания необходимости конструирования особого субъекта преступления - юридического лица, поскольку для ответственности юридического лица достаточно норм граждан­ского и административного законодательства. Например,

См.: Еще в истории римского права понятие корпорация трактуется, как особое юридическое лицо, могущее иметь права и вступать в юридические отношения. См. подробнее. Покровский И.А. История римского права. СПб., 1998. Изян Хуэйлинь. Основные черты уголовного кодекса Китайской Народной Республики // Автореф. ... канд. горид. наук. М, 1999. С.10-11.

См: Михеев Р.И. Субъект уголовной ответственности и личность преступника// Вопросы уголовной ответственности и наказания. Красноярск: Изд. КрГУ, 1986.

42

американское право не дает конкретного понятия "юридическое лицо". Поэтому ученые называют различные признаки юридического лица, к которым относятся: независимость существования юридического лица от входящих в его состав участников; обладание обособленным имуществом; ответствен­ность по своим долгам принадлежащим имуществом, право совершать от своего имени правомерные сделки; право отвечать в суде от своего имени.

Проблема юридических лиц получает развернутое освещение и в новейших исследованиях по гражданскому праву. Они рассматриваются как организация - самостоятельные участники товарно-денежных отношений. Понятие юридического лица закреплено в законе (ст. 48 ГК РФ). Однако анализ законодательства, регулирующего правовой статус юридических лиц, и сложившаяся практика приводят к выводу о существовании пробелов и противоречий в действующих нормативных актах, а также о нечеткости их формулировок. При таком положении вещей вряд ли можно признать целесообразным использование в уголовном праве понятий, которые пока еще не имеют ясных критериев и прочно не вошли в научный оборот и практику правоприменения.

Концепция уголовной ответственности юридических лиц весьма заманчива'. Вместе с тем, важно здесь соблюдать корректность внутри самой системы норм уголовного законода­тельства. Прежде всего необходима четкость и определенность в законодательной регламентации огветственности юридических лиц с тем, чтобы уголовная репрессия не коснулась демокра­тических институтов, законопослушных, прогрессивных общественно-политических партий, движений и самодеятельных организаций граждан.

См.. Косякова Н.И. Юридические лица: вопросы теории и практики // Журнал Российского права. 1998. №12. С. 58-68.

См.: Наумов А.В. Сближение правовых систем как итог развития уголовного права XX в и его перспектива в XXI в. // Государство и право. 1998. № 6. С.50-58.

43

На наш взгляд, в научном и структурно-содержательном плане законодательная конструкция решения вопроса об уголовной ответственности юридических лиц должна быть органично включена как в систему норм российского законодательства и отвечать: целям и направлениям современной российской уголовной политики, задачам уголовного права на современном этане социапьно-экономического и политико-правового развития, ценностям цивилизованного демократического гражданского общества и справедливого правового государства, основываться на Конституции Российской Федерации. Федеральных законах и международно-правовых нормах, прежде всего о защите прав и свобод человека и гражданина.

Мы считаем, что прежде всего в законе необходимо четко разрешить вопрос о месте уголовной ответственности юридических лиц и правовой регламентации этой ответствен­ности. С.Г. Келина предложила разрешить этот вопрос в нормах Особенной части УК, хотя в Теоретической Модели de lege ferenda автора, воспроизведенной в проекте УК 1994 г., дано иное решение, в отрыве от норм Особенной части Уголовного Кодекса Российской Федерации.

1   2   3   4   5

Похожие:

Уголовная ответственность юридических лиц: за и против iconТрунцевский Ю. В., Шулепов Н. А. Уголовная ответственность за легализацию...
Букарев В. Б., Трунцевский Ю. В., Шулепов Н. А. Уголовная ответственность за легализацию (отмывание) доходов, приобретенных преступным...

Уголовная ответственность юридических лиц: за и против iconКонтрольная работа по правоведению на тему: Реорганизация и ликвидация юридических лиц
В процессе регистрации осуществляется государственный контроль за соблюдением установленного законом порядка образования юридического...

Уголовная ответственность юридических лиц: за и против iconКлассный час «Кто предупрежден, тот …»
Цель: познакомить детей с понятиями: преступление, уголовная ответственность, умысел, наказание, кража, грабёж, наказание

Уголовная ответственность юридических лиц: за и против iconПервая
Правила, установленные гражданским законодательством, применяются также к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства...

Уголовная ответственность юридических лиц: за и против iconУголовная ответственность за служебный подлог
Защита состоится «28» февраля 2007 г в 14 час на заседании диссертационного совета д 203. 019. 03 при Московском университете мвд...

Уголовная ответственность юридических лиц: за и против iconАдминистративный регламент
Министерством природных ресурсов Пермского края государственной функции согласования расчета размера вероятного вреда, который может...

Уголовная ответственность юридических лиц: за и против iconЛичность преступника и уголовная ответственность издательство ленинградского университета 1968
В книге рассказано, каковы пределы изучения личности пре­ступника в стадии предварительного расследования и каково значение особенностей...

Уголовная ответственность юридических лиц: за и против iconСтатья Отношения, регулируемые гражданским законодательством
Правила, установленные гражданским законодательством, применяются также к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства...

Уголовная ответственность юридических лиц: за и против iconДиректора департамента недропользования и экологии Тюменской области
Тюменской области по согласованию расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц,...

Уголовная ответственность юридических лиц: за и против iconБогомолов Максим Владимирович «Уголовная ответственность за неправомерный...
Основную часть в этой сфере совершается с помощью компьютерных сетей. В последние годы специалистами замечена тенденция стремительного...



Образовательный материал



При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
www.lit-yaz.ru
главная страница